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習近平主席上半年5次出訪向世界傳遞信心 自信擔當的中國“正朝我們走來”
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  剛剛過去的2019年上半年,是中國與世界互動空前頻繁、深度的半年。短短6個月,中國國家主席習近平5次出訪,足跡遍及8個國家,重要外交活動緊密銜接、協調推進,實現了中國國際影響的再提升、外交總體布局的再完善、戰略運籌空間的再拓展。

  “中國正朝我們走來,并展現出它的影響力,闡述它的意愿。”2019年初,德國媒體在一篇報道中曾這樣評價。身處百年未有之大變局,當今世界面臨太多的“變”。如何應對“變”,又如何在“變”中求“穩”尋“機”?中國領導人因勢而謀,應勢而動,順勢而為。中國闊步走近世界舞臺中央,自信引領世界發展大勢。

          

  今年上半年習近平出訪行程

  ★3月21日至26日,習近平對意大利、摩納哥、法國進行國事訪問。

  訪問期間,習近平出席中法全球治理論壇閉幕式,發表講話,并同出席閉幕式的法國總統馬克龍、德國總理默克爾和歐盟委員會主席容克舉行會晤。

  ★6月5日至7日,習近平對俄羅斯進行國事訪問并出席第二十三屆圣彼得堡國際經濟論壇。

  訪問期間,兩國元首簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于發展新時代全面戰略協作伙伴關系的聯合聲明》、《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關于加強當代全球戰略穩定的聯合聲明》。

  ★6月12日至16日,習近平對吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦進行國事訪問并出席上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議、亞洲相互協作與信任措施會議第五次峰會。

  訪吉期間,習近平接受吉爾吉斯斯坦總統熱恩別科夫授予“瑪納斯”一級勛章。訪塔期間,習近平接受塔吉克斯坦總統拉赫蒙授予“王冠勛章”。

  ★6月20日至21日,習近平對朝鮮進行國事訪問。

  訪問期間,習近平同朝鮮勞動黨委員長、國務委員會委員長金正恩會談。雙方一致同意,在新的歷史起點上,中朝雙方愿不忘初心、攜手前進,共同開創兩黨兩國關系的美好未來。

  ★6月27日至29日,習近平赴日本大阪出席二十國集團領導人第十四次峰會。

  期間,習近平會見日本首相安倍晉三,雙方達成十點共識。在二十國集團大阪峰會上,習近平發表題為《攜手共進,合力打造高質量世界經濟》的重要講話,強調二十國集團要挖掘增長動力,完善全球治理,破解發展瓶頸,妥善處理分歧,并宣布中國將進一步推出對外開放重大舉措。

       

  高 頻:

  兩大洲8個國家 百余場活動

  5次出訪、兩大洲、8個國家、4場國際會議、百余場雙多邊活動,這組數字串聯起2019年上半年習近平主席在世界各地留下的足跡。若將視線更加匯聚,僅僅在6月,習近平的行程單上,便有4次出訪,13天穿梭于各國之間,“一周一訪”的節奏成為新中國外交史上的一項新紀錄。

  前所未有的出訪頻率,是大國領袖的夙夜在公,是中國外交的主動有為,更呼應了處于百年未有之大變局中的世界對一個負責任大國的殷切矚望。

  2018年仲夏,時隔4年,中央外事工作會議再次召開。面對風云變幻的國際局勢,習近平撥云見日,高屋建瓴——當前,我國處于近代以來最好的發展時期,世界處于百年未有之大變局,兩者同步交織、相互激蕩。

  身處變局,人類未來如何發展,國際秩序如何構建,中國外交何去何從?世界目光灼灼,望向東方。而2019年上半年中國交出的這份含金量十足的元首外交成績單,足以給出令人嘆服的答案。

  “習近平在今年上半年的密集出訪,體現出在世界面臨大發展大變革大調整的變局中,中國努力應對,主動發聲。”外交學院教授高飛在接受本報采訪時說。

  5次出訪,橫跨歐亞大陸兩端,統籌多邊和雙邊,兼顧大國和周邊,涵蓋發達國家和新興市場及發展中國家,可謂中國全方位外交的又一次成功實踐。

  “發揮元首外交對新時代中國特色大國外交的引領作用,以積極主動的姿態展現中國外交的責任擔當,回應世界對中國的巨大期許,展現中國擴大開放的信心和決心。”北京師范大學政府管理學院副教授王磊向本報分析稱,習近平頻密的外交出訪日程背后,用心良多。而隨著中國日益走近世界舞臺的中央,這種和世界的深度互動將成為中國外交的常態。

  上半年,除了國事訪問之外,習近平的行程單里還包括出席諸多國際多邊活動。中法全球治理論壇、圣彼得堡國際經濟論壇、上合組織峰會、亞信峰會、二十國集團峰會……中國聲音一次次回蕩世界,激發久久共鳴。

  在中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長蘇曉暉看來,中國領導人參與多邊活動,既履行了中國作為成員國的義務,也延承了中國一直以來對于這些國際組織的重視與支持。“大家都盼著中國領導人的到來,中國也總不缺席,這是中國國際地位不斷提升的體現,也是中國的國際擔當和大國責任”。

  碩 果:

  鞏固傳統友誼 拓展全球伙伴

  話友誼,談合作,促和平,謀發展。5次出訪,通盤謀劃大國、周邊、發展中國家及多邊外交,持續拓展中國的全球伙伴關系網絡,誠意滿滿,碩果累累。

  “朋友越走越近,鄰居越走越親。”在中俄建交70周年之際,習近平開啟了自2013年以來對俄羅斯的第8次訪問,與普京總統共同宣布將兩國關系提升為“新時代中俄全面戰略協作伙伴關系”;在吉爾吉斯斯坦,習近平同熱恩別科夫總統實現一年多來第3次會晤,雙方一致同意推動中吉全面戰略伙伴關系邁上新臺階;在塔吉克斯坦,拉赫蒙總統授予習近平塔吉克斯坦國家最高勛章“王冠勛章”,雙方一致同意深化全面戰略伙伴關系,致力于發展全天候友誼;自黨的十八大以來,習近平首次訪問朝鮮,這也是黨和國家最高領導人時隔14年再次訪問朝鮮……

  6月,習近平步履不止,以明快的節奏和雙多邊結合的形式,在中國周邊打出一套漂亮的“外交組合拳”。親仁善鄰,國之寶也。在高飛看來,通過這幾次出訪,中國和周邊國家的傳統友誼得到提升。“中國向各國表明,站在新的歷史起點,中國愿意和傳統伙伴進一步深化友誼、全面提升友好合作”。

  王磊也認為,進一步營造和平穩定的周邊環境,是上半年習近平多次出訪取得的突出成果之一。“這其中,既包括鞏固了同俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、朝鮮等周邊鄰國的傳統友誼,也包括繼續推動中日雙邊關系進一步改善發展,并從‘大周邊’的戰略高度為中歐全面戰略伙伴關系提供新動力”。

  將視線放得更加長遠,不難發現,不僅是傳統伙伴,日本及歐洲國家也表現出愿與中國加深合作的更強烈意愿。在習近平出訪期間,“一帶一路”倡議風靡各國便是一個例證。

  從意大利與中國簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄,到中法簽署第三方市場合作第三輪示范項目清單,并啟動第三方市場合作基金;從中、法、德及歐盟領導人在巴黎會晤時就共建“一帶一路”進行富有建設性的討論,到中日兩國領導人在達成的十點共識中寫入“日方認為‘一帶一路’倡議是聯結多樣化地區的富有潛力的構想”,習近平走到哪里,“一帶一路”的春風就吹向哪里,務實合作的果實就收獲在哪里。

  “之前,一些國家對‘一帶一路’倡議存在疑慮。如今,通過中國的不斷努力,‘一帶一路’建設從‘大寫意’轉向‘工筆畫’,通過實實在在的成果贏得了越來越多國家的認可和青睞。”高飛指出,這本身就是新時代中國外交不斷推進的重要體現。

  蘇曉暉認為,除了鞏固友誼、加深合作之外,5次出訪在捍衛多邊主義、完善全球治理、維護和平發展、推動地區穩定等方面取得的成果同樣十分亮眼。

  魅 力:

  充滿人文情懷 極具遠見卓識

  “圈粉”世界的不僅是中國倡議。

  3月,歐洲之行。意大利近10年來首次在歡迎外國元首的儀式中安排馬隊迎接;摩納哥阿爾貝二世親王夫婦特意用中國特色古董飾品裝飾王宮;法國總統馬克龍將歡迎儀式放在凱旋門舉行;歐盟委員會主席容克和德國總理默克爾專程來到法國,出席中法全球治理論壇閉幕式,與習近平共商全球治理之策。

  6月,周邊5國。普京總統同習近平在冬宮長談到夜里12點多;熱恩別科夫總統和拉赫蒙總統分別到機場,在舷梯旁熱情迎接習近平的到來;在朝鮮,習近平成為首位在錦繡山太陽宮廣場接受致敬的外國領導人;日本首相安倍晉三在習近平抵日當天即舉行會談并設歡迎晚宴。

  習近平每到一地,受到的都是最為隆重熱烈的接待。打破外交慣例的禮遇,充滿中國元素的安排,盡顯各國對于這位中國貴客的看重。

  “隨著中國綜合實力不斷提升,國際地位和國際影響力不斷提高,各國更加重視中國,更加期待中國在世界上發揮更大作用。”高飛說。

  “沉著冷靜”,“自信、睿智”,“總是掛著微笑、風度翩翩”,這些詞語常被外媒用來形容他們眼中的習近平。而上半年,習近平在國際舞臺數次亮相,面對國際風云縱橫捭闔,讓全球矚目下的大國領袖形象更具魅力。

  暢敘國家交往,習近平情深意厚,不吝坦承交心。訪問國土面積2.02平方公里的摩納哥時,習近平說:“對一個國家的評價,不能只看面積,也要看文化的影響力和對人類文明發展的推動力。”

  交流治國之道,習近平言辭切切,充滿人文情懷。“您當選中國國家主席的時候,是一種什么樣的心情?中國這么大,您作為世界上如此重要國家的一位領袖,您是怎么想的?”面對意大利眾議長菲科的提問,習近平堅定作答:“我將無我,不負人民。”

  把脈國際大勢,習近平一針見血,極具遠見卓識。在世界經濟前行的十字路口,在國際體系變革的關鍵階段,習近平在二十國集團大阪峰會開出“中國藥方”,提出尊重客觀規律、把握發展大勢、胸懷共同未來等重要主張。

  “無論是國事訪問,還是參加多邊活動,習近平的講話總是充滿中國智慧,站在更高視角,引發各國的思考和共鳴。”蘇曉暉說。

  王磊認為,習近平在5次出訪期間舉行的雙多邊活動及發表的重要講話,始終維護和平與發展的時代主題,順應歷史發展的潮流,從新時代中國與世界深度互動的視角出發,立足地區和世界和平穩定與共同發展的大局,提出應對方案和舉措。

  “既有戰略思維,又能引領時代潮流,中國領導人自然會在各大國際場合贏得全世界的廣泛尊重。”高飛說。

  理 念:

  堅持互利共贏 推動世界繁榮

  2018年,中央外事工作會議確立了習近平外交思想的指導地位,為進入新時代的中國外交提供了根本遵循和行動指南,也為探索解決當今世界各種復雜問題指明了方向。

  5次出訪,致力于同各國構建新型國際關系和人類命運共同體,為習近平外交思想提供生動寫照,也在當今世界描繪出一道美美與共的亮麗風景線。

  習近平到訪的8個國家,文化各異,制度有別,所處發展階段不盡相同。然而,不管走到哪里,推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系,始終是中國倡導并遵循的相處之道。

  “習近平反復強調,相互尊重是各國合作的基礎,各國應該通過多邊協作,推動構建更加公正合理的國際秩序。而在單邊主義抬頭的背景下,中國愿意通過多邊合作,與各國一起實現共贏發展。”高飛說。

  蘇曉暉指出,國家之間的交往要以互利共贏為核心,這樣才能有生命力和可持續性,這一理念貫穿于習近平的每一次出訪當中。

  “人類命運共同體”是習近平每到一地必提的另一個關鍵詞。2013年3月23日,俄羅斯莫斯科國際關系學院,習近平面向世界提出命運共同體理念,確立人類文明走向的新航標。6年來,這一理念寫入聯合國決議,寫入《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》,寫入《中非合作論壇——北京行動計劃(2019—2021年)》,寫入各國民眾的心里。

  “我們要繼續高舉聯合國這面多邊主義旗幟,充分發揮世界貿易組織、國際貨幣基金組織、世界銀行、二十國集團、歐盟等全球和區域多邊機制的建設性作用,共同推動構建人類命運共同體。”

  “中國愿繼續同各方攜手努力,秉持可持續發展理念,體現人類命運共同體擔當,倡導多邊主義,完善全球治理,共同促進地球村持久和平安寧,共同創造更加繁榮美好的世界。”

  “中國有信心走好自己的路、辦好自己的事,同世界各國和平共處、合作共贏,共建人類命運共同體,為創造世界經濟更加美好的明天不懈努力。”

  ……

  上半年以來,隨著習近平堅實有力的步伐和鏗鏘有力的聲音,“人類命運共同體”理念在世界更多地方落地生根,一幅關乎人類前途命運的壯美藍圖在全球漸次鋪成。

  “習近平提出推動構建人類命運共同體,不只是一句口號。中國希望在世界深度相互依存的現實基礎上,通過合作實現共同繁榮。”高飛說。中國好,世界也好,這是中國與世界共享的愿景。

  在王磊看來,5次出訪還展現出中國全新的全球治理觀和全球發展觀。“習近平在中法全球治理論壇閉幕式等多個場合的講話中都指出,要堅持共商共建共享的全球治理觀,積極推進全球治理規則民主化。同時,他還指出,在百年未有之大變局下,要堅持公平包容,打造平衡普惠的發展模式,讓世界各國人民共享經濟全球化發展成果。”

  擔 當:

  永遠做行動派 絕不做觀望者

  “這是一個最好的時代,也是一個最壞的時代。”百余年前,英國作家狄更斯寫下的這句名言,同樣適用于描摹今天的世界。在物質財富不斷積累、科技進步日新月異、人類文明發展到歷史最高水平的同時,世界經濟增長乏力,貿易保護主義、排他主義、民粹主義等思潮不斷抬頭,世界面臨的不穩定性不確定性日益上升。

  世界怎么了?我們怎么辦?許多人為這一時代之問所困擾,苦苦找不到答案。

  “面對(世界)這種巨大的不確定性,中國作為一個穩定因素站了出來。”在回顧國際金融危機以來的世界形勢后,西班牙《先鋒報》這樣評價中國為解決世界經濟、國際安全、全球治理等一系列重大問題所提供的新方向、新方案、新選擇的重要意義。

  “身處百年未有之大變局,尤其是今年上半年以來,世界變化很大,很多國家都很茫然。在這樣的背景下,中國發揮了日益明顯的引領作用,不僅對世界發展有著深刻理解,并在此基礎上提出努力方向。”蘇曉暉認為,如今中國在國際舞臺上更加主動,更顯自信,更有擔當。

  這份主動、自信與擔當,在中國領導人每一次擲地有聲的講話中展現得淋漓盡致。

  在中法全球治理論壇,習近平提出“堅持公正合理,破解治理赤字”“堅持互商互諒,破解信任赤字”“堅持同舟共濟,破解和平赤字”“堅持互利共贏,破解發展赤字”,道出全球治理體系改革的要義。

  在圣彼得堡國際經濟論壇,針對國際社會面臨新課題、新挑戰與日俱增的現狀,習近平指出可持續發展是破解當前全球性問題的“金鑰匙”。

  在上合組織比什凱克峰會,習近平面對當前錯綜復雜的國際形勢,倡議繼續弘揚“上海精神”,強調要把上合組織打造成團結互信、安危共擔、互利共贏、包容互鑒的典范。

  在亞信杜尚別峰會,習近平提出要建設互敬互信的亞洲、安全穩定的亞洲、發展繁榮的亞洲、開放包容的亞洲、合作創新的亞洲,引領區域合作的理念和方向。

  在二十國集團大阪峰會,習近平高舉多邊主義旗幟,倡導伙伴合作精神,踐行互利共贏理念,闡釋共同發展主張,并宣布中國將進一步推出對外開放重大舉措。

  “中國始終堅定維護多邊主義和以國際法、國際規則為基礎的國際秩序,強調通過多邊合作解決國際關系中面臨的問題。”高飛說。不僅如此,如今的中國更加強調自己的主動作為,多次宣布開放市場、擴大進口、改善營商環境、推動經貿談判,為不確定的世界增加“穩定錨”。

  在“金磚國家”概念提出者、英國著名經濟學家吉姆·奧尼爾看來,中國已經成為全球重要事務的“核心參與者”。面對嚴峻的全球性挑戰,身處人類發展的十字路口,中國從來都是行動派,不做觀望者。

  捍衛多邊主義,高舉經濟全球化大旗,構建公正合理有效的全球治理體系——世界亂象之中,中國正在成為不可或缺的中流砥柱。

  正如習近平所言——“今日之中國,不僅是中國之中國,而且是亞洲之中國、世界之中國。”


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